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關(guān)于印發(fā)《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》的通知
為科學(xué)公正地評(píng)價(jià)安徽省園林綠化企業(yè)效能管理及信用建設(shè)水平,強(qiáng)化企業(yè)誠信意識(shí),推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè),我廳制定了《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的問題和建議,請(qǐng)及時(shí)反饋我廳城市建設(shè)處。
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安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用
評(píng)價(jià)辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)公正地評(píng)價(jià)安徽省園林綠化企業(yè)效能管理及信用建設(shè)水平,強(qiáng)化企業(yè)誠信意識(shí),推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè),根據(jù)《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》(建城〔2017〕251號(hào))、《安徽省建筑市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》(建市〔2019〕89號(hào))、《安徽省城市園林綠化企業(yè)信用管理辦法》(建城〔2019〕112號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于注冊(cè)在安徽省行政區(qū)域內(nèi),從事園林綠化工程施工(含養(yǎng)護(hù)管理)活動(dòng)的市場(chǎng)主體的效能管理及信用評(píng)價(jià)工作。
園林綠化工程是指新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區(qū)域綠地以及對(duì)城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程以及相應(yīng)養(yǎng)護(hù)管理工作。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)工作,制定全省統(tǒng)一的園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立“安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“省信用系統(tǒng)”),公開全省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果,指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))園林綠化行業(yè)主管部門開展園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)實(shí)施工作。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))園林綠化行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)實(shí)施工作,依據(jù)本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(附后),按權(quán)限通過“省信用系統(tǒng)”歸集、審核、認(rèn)定、更新在本行政區(qū)域內(nèi)從事園林綠化工程施工活動(dòng)的企業(yè)效能管理及信用信息。
第二章 信息歸集和認(rèn)定
第四條 企業(yè)效能管理及信用信息包括企業(yè)效能管理信息、良好信用信息、不良信用信息。
效能管理信息是指企業(yè)在皖注冊(cè)基本信息、履約能力信息等。
良好信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程施工活動(dòng)中獲得市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。
不良信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程施工活動(dòng)中違法違規(guī)受到縣級(jí)及以上行政主管部門行政處罰的信息,以及經(jīng)司法等有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良行為信息。
第五條 企業(yè)的效能管理信息、良好信用信息由企業(yè)通過“省信用系統(tǒng)”自行錄入,企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門按權(quán)限負(fù)責(zé)歸集、審核并錄入“省信用系統(tǒng)”。
外省進(jìn)皖企業(yè)通過安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)賬號(hào)、登錄“安徽省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”登記企業(yè)基本信息,由其承接項(xiàng)目所在地園林綠化行業(yè)主管部門歸集、審核后錄入至“省信用系統(tǒng)”。
第六條 企業(yè)不良信用信息應(yīng)在其信息形成之日7個(gè)工作日內(nèi)由承接項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))園林綠化主管部門按權(quán)限負(fù)責(zé)歸集并錄入“省信用系統(tǒng)”。
第七條 效能管理及信用信息歸集和錄入時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資料進(jìn)行核實(shí):
(一)有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的資質(zhì)資格證書、營業(yè)執(zhí)照;
(二)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的審批文件、登記或備案文書;
(三)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、授予稱號(hào)的證書和文件;
(四)有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書或經(jīng)認(rèn)定的其他不良信用信息書面決定(文件)。
第八條 企業(yè)認(rèn)為錄入的效能管理及信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的,可以向原信息歸集部門提出書面異議申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。原信息歸集部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查,并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。效能管理及信用信息錄入錯(cuò)誤的,原信息歸集部門應(yīng)當(dāng)立即在“省信用系統(tǒng)”中予以更正。在異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g,異議申請(qǐng)受理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行標(biāo)注。企業(yè)在評(píng)價(jià)過程中提供虛假材料或虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)信用信息的,經(jīng)查實(shí)后取消當(dāng)年度評(píng)價(jià)資格。
第三章 評(píng)價(jià)和公開
第九條 效能管理及信用評(píng)價(jià)實(shí)行計(jì)分制,按照《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)計(jì)算企業(yè)效能管理及信用分后評(píng)定等級(jí)。
第十條 企業(yè)效能管理及信用分由效能管理能力分、良好信用分、不良信用分三部分組成,最高100分,不設(shè)負(fù)分。其中,效能管理能力分80分;良好信用采用加分制,最高加分20分;不良信用采用扣分制,直至總分扣完為止。效能管理及信用等級(jí)最高為5A,最低為1A,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為5A(90分以上)、4A(80-89分)、3A(70-79分)、2A(60-69分)、1A(60分以下)。
第十一條 同一項(xiàng)目、同一行為獲得多個(gè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或受到多次行政處罰的,以分值最高的計(jì)分,不重復(fù)累加。
第十二條 企業(yè)效能管理及信用分和信用等級(jí)由“省信用系統(tǒng)”按照本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)形成,并隨企業(yè)效能管理及信用信息的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。每年作為一個(gè)評(píng)價(jià)周期,在評(píng)價(jià)周期內(nèi)的評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
第十三條 效能管理及信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,不得泄露國家秘密,不得泄露商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私,不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第十四條 信用信息公開期限為:
(一)效能管理信息長期公開;
(二)良好信用信用信息公開期限為3年;
(三)不良信用信用信息公開期限為6個(gè)月至3年,且不得低于相關(guān)行政處罰期限。
信用信息公開期滿,不再對(duì)外公開,自動(dòng)轉(zhuǎn)為信用長久保存。
第四章 信用信息應(yīng)用
第十五條 效能管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果可作為行政管理、公共服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。
第十六條 公開招標(biāo)的國有資金投資建設(shè)工程園林綠化業(yè)務(wù),效能管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為投標(biāo)人資格審查和評(píng)標(biāo)的重要參考。
非公開招標(biāo)的國有資金投資建設(shè)工程園林綠化業(yè)務(wù),建設(shè)單位可在“省信用系統(tǒng)”中優(yōu)選企業(yè)。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 各級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)效能管理及信用信息的歸集、錄入工作。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不定期核查市、縣級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門效能管理及信用信息歸集情況,對(duì)于應(yīng)歸集而未歸集或未及時(shí)歸集信用信息的,以及在信用評(píng)價(jià)工作中設(shè)置信用壁壘的,將予以通報(bào),并責(zé)令限期整改。
第十八條 各級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全效能管理及信用信息歸集、審核、認(rèn)定制度,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)禁將審核、錄入等崗位設(shè)置為同一工作人員。效能管理及信用評(píng)價(jià)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履職。對(duì)于歸集、錄入虛假信用信息,故意瞞報(bào)信用信息的,應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十九條 各級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議效能管理及信用評(píng)價(jià)申訴與復(fù)核制度,公開異議效能管理及信用信息處理部門和聯(lián)系方式。企業(yè)對(duì)效能管理及信用信息及其變更等存在異議的,可以向認(rèn)定、歸集該效能管理及信用信息的行業(yè)主管部門提出申訴,并提交相關(guān)證明材料。園林綠化行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)異議信用信息進(jìn)行核實(shí),并及時(shí)作出處理。
第二十條 效能管理及信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)信用評(píng)價(jià)工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。
第六章 附 則
第二十一條 本評(píng)價(jià)辦法自印發(fā)之日起施行。各地有關(guān)園林綠化施工企業(yè)信用管理制度與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
附件:《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》