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質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法!蚌埠市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件、補(bǔ)助
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蚌埠市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范蚌埠市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng))評(píng)審和監(jiān)督管理工作,大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)實(shí)施卓越績(jī)效管理模式,提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平,持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào))和《安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》(皖政〔2018〕21號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng)是蚌埠市政府在全市質(zhì)量領(lǐng)域授予各類組織和個(gè)人的最高榮譽(yù),包括市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)組織獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng);市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)不設(shè)個(gè)人獎(jiǎng)。
第三條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選,在各類組織和個(gè)人自愿申請(qǐng)的前提下,堅(jiān)持好中選優(yōu)、公開、公平、公正的原則。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序。
第四條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每2年評(píng)選1次。每屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)不超過5個(gè)、提名獎(jiǎng)不超過5個(gè),可以少額或空缺。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)授獎(jiǎng)滿5家時(shí)應(yīng)有1家中小企業(yè)、1位個(gè)人獎(jiǎng)。
第五條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為5年,獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人,獲獎(jiǎng)5年內(nèi)不得以原獲獎(jiǎng)成果再次申報(bào)。
第二章 組織管理
第六條 為確保市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程及評(píng)審結(jié)果的公正性和科學(xué)性,在市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審工作組),評(píng)審工作組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局,負(fù)責(zé)評(píng)審日常工作。
第七條 評(píng)審工作組由市政府領(lǐng)導(dǎo)、政府行業(yè)主管部門和相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量專家、行業(yè)技術(shù)專家組成。評(píng)審工作組名譽(yù)主任由市長(zhǎng)擔(dān)任,主任由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任;成員由市市場(chǎng)監(jiān)管局提出,報(bào)市政府確定。評(píng)審工作組辦公室主任、副主任由市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
第八條 評(píng)審工作組主要職責(zé):
(一)組織、推動(dòng)、指導(dǎo)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開展,決定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程中的重大事項(xiàng);
(二)審批市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審工作程序等工作規(guī)范;
(三)審查、公示評(píng)審結(jié)果,確保評(píng)審結(jié)果公開、公正、公平,向市政府提請(qǐng)審定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)擬授獎(jiǎng)組織和個(gè)人名單;
(四)邀請(qǐng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程的監(jiān)督工作。
第九條 評(píng)審工作組辦公室主要職責(zé):
(一)組織制(修)訂市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序、實(shí)施指南、申報(bào)組織和個(gè)人的分類標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等工作規(guī)范,并報(bào)評(píng)審工作組批準(zhǔn);
(二)組織編制市政府質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃,發(fā)布評(píng)審公告,組織開展國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究;
(三)負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)受理、資格審查、組織評(píng)審以及宣傳、推廣和培育工作;
(四)調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的質(zhì)量管理、道德行為及其社會(huì)責(zé)任等情況;
(五)組建評(píng)審員專家?guī)?,?duì)參與評(píng)審員開展專門培訓(xùn),并監(jiān)督其履行職責(zé)情況;
(六)向評(píng)審工作組報(bào)告市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審意見,提請(qǐng)審議候選名單。
第十條 評(píng)審工作組辦公室在開展市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。
第十一條 各縣區(qū)政府(市高新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì),下同)、市有關(guān)行業(yè)主管部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、申報(bào)動(dòng)員和推薦工作;宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果,推薦專業(yè)人士擔(dān)任市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員。
第三章 申報(bào)條件
第十二條 申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)組織)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)在本市區(qū)域內(nèi)合法注冊(cè)的法人或者其他組織,具有3年以上的相應(yīng)資質(zhì)或證照;
(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策的要求;
(三)質(zhì)量管理體系健全,實(shí)施卓越績(jī)效管理模式,已通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)行業(yè)體系認(rèn)證并有效實(shí)施;
(四)在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌影響力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面取得突出成績(jī),達(dá)到市內(nèi)外領(lǐng)先水平;
(五)積極落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任,推行首席質(zhì)量官制度,“四上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè),規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè))應(yīng)設(shè)立首席質(zhì)量官,由企業(yè)聘任高層管理人員擔(dān)任,并授權(quán)其對(duì)企業(yè)質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)作用;其他申報(bào)企業(yè)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé);
(六)積極履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),無(wú)不良誠(chéng)信記錄,具有較好的社會(huì)聲譽(yù);
(七)近3年無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故(按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定);無(wú)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查(檢查)關(guān)鍵項(xiàng)目否決項(xiàng)不合格記錄;無(wú)嚴(yán)重違法、違規(guī)不良記錄(由相關(guān)部門界定);法定代表人無(wú)犯罪記錄;
(八)獲得各縣區(qū)政府、市行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。
第十三條 申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)個(gè)人)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)在本市區(qū)域內(nèi)從事質(zhì)量或質(zhì)量相關(guān)工作3年以上;
(二)有強(qiáng)烈的質(zhì)量第一意識(shí),積極應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法或在質(zhì)量管理中形成獨(dú)特的工作方法、經(jīng)驗(yàn),對(duì)提高所在組織或行業(yè)質(zhì)量水平和績(jī)效作出突出貢獻(xiàn);
(三)恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范,無(wú)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;
(四)所在組織近3年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故(按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定),無(wú)其他嚴(yán)重違法、違規(guī)不良記錄(由相關(guān)職能部門界定);
(五)獲得各縣區(qū)政府、市行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。
第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及方法
第十四條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)對(duì)申報(bào)組織的評(píng)審,采用《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580)和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》(GB/Z19579),總分1000分;對(duì)申報(bào)個(gè)人的評(píng)審,采用《蚌埠市政府質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(蚌質(zhì)發(fā)辦〔2019〕11號(hào)),總分100分。
第十五條 為保證市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審的一致性,在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下,可按生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等分別制訂評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。重點(diǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、品牌知名度、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn),以保證市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。
第十六條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審內(nèi)容主要包括資格審查、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、演講答辯、評(píng)審工作組審議。材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第十七條 獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織評(píng)審得分不得低于600分(含600分),所有申請(qǐng)組織均未能達(dá)到600分的,該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。
第十八條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展,適時(shí)進(jìn)行修訂。
第五章 評(píng)審程序
第十九條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前,由評(píng)審工作組辦公室在市政府網(wǎng)站及市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站等媒體公布本次市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件及工作安排。
第二十條 申報(bào)組織和個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上,填寫《蚌埠市市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》,按照市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告,同時(shí)提供有關(guān)證實(shí)性材料;經(jīng)各縣區(qū)政府、市行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)簽署推薦意見后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)評(píng)審工作組辦公室受理。評(píng)審工作組辦公室對(duì)申報(bào)組織和個(gè)人進(jìn)行資格審查、確認(rèn),確定符合申報(bào)條件的組織和個(gè)人名單。
第二十一條 評(píng)審工作組辦公室組建若干行業(yè)專家評(píng)審組,各專家評(píng)審組由3名(含3名)以上的評(píng)審員組成,評(píng)審員從安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專家?guī)熘羞x取,專家評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第二十二條 受委托的專家評(píng)審組對(duì)資格審查合格的組織和個(gè)人進(jìn)行資料評(píng)審,對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分,形成評(píng)審報(bào)告,并按好中選優(yōu)的原則提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組織和個(gè)人名單。
第二十三條 通過材料評(píng)審后確定的組織和個(gè)人,由專家評(píng)審組按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告提出候選組織和個(gè)人的名單。評(píng)審工作組辦公室根據(jù)專家評(píng)審組提出的候選名單,組織演講答辯。
第二十四條 評(píng)審工作組辦公室根據(jù)材料評(píng)審得分、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分排序和演講答辯,統(tǒng)籌行業(yè)分布情況,提出市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人擬入圍名單;經(jīng)評(píng)審工作組全體會(huì)議審議確定向社會(huì)公示,同時(shí)組織對(duì)舉報(bào)、投訴情況的核查處理。
第二十五條 對(duì)公示無(wú)異議的組織和個(gè)人,由評(píng)審工作組辦公室上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議,審定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)名單。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第二十六條 市政府對(duì)獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人,一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元、20萬(wàn)元,并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書;對(duì)獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織,一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人優(yōu)先享受全市各類經(jīng)濟(jì)扶持政策。
第二十七條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)的組織獎(jiǎng)獎(jiǎng)金用于獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及獲獎(jiǎng)組織宣傳等,獎(jiǎng)金中的20%可以用于對(duì)組織推進(jìn)卓越績(jī)效管理作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),不得挪作他用。
市政府質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和管理團(tuán)隊(duì)。
第二十八條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人持續(xù)提高卓越績(jī)效管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)更高級(jí)別質(zhì)量獎(jiǎng)。對(duì)獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人,參照省政府標(biāo)準(zhǔn)給予同比例獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 權(quán)利與義務(wù)
第二十九條 獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在宣傳活動(dòng)中使用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)時(shí),應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)年度。
第三十條 鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人為有提升質(zhì)量管理和創(chuàng)新能力意愿的組織提供指導(dǎo)、服務(wù),參加卓越績(jī)效模式及相關(guān)先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)方法宣傳、宣講活動(dòng),積極履行推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。
第三十一條 已獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人,有效期滿后,可以按照本辦法的有關(guān)程序,自愿申請(qǐng)復(fù)評(píng)。對(duì)質(zhì)量水平顯著提高,始終保持同行業(yè)先進(jìn)、用戶滿意的組織和個(gè)人可再次授予市政府質(zhì)量獎(jiǎng),不占名額。
再次獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的組織和個(gè)人不重復(fù)發(fā)放獎(jiǎng)金。
第八章 監(jiān)督管理
第三十二條 對(duì)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的組織和個(gè)人,取消其5年內(nèi)申報(bào)資格。對(duì)已經(jīng)授獎(jiǎng)的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)金和證書,并公開通報(bào),建議其所在組織或上級(jí)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十三條 獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人2年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故以及違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)金和證書,并公開通報(bào)。
第三十四條 對(duì)評(píng)選活動(dòng)中違法、違紀(jì)、違規(guī)的組織和個(gè)人,轉(zhuǎn)交有關(guān)單位追究責(zé)任。對(duì)參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的人員與申報(bào)組織或個(gè)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選、評(píng)審中存在違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的,可以向評(píng)審工作組辦公室投訴舉報(bào),由其按規(guī)定調(diào)查核實(shí)并處理。
第三十六條 進(jìn)入市政府質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的申報(bào)組織和個(gè)人,應(yīng)對(duì)參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的專家工作組人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)做出評(píng)價(jià),并及時(shí)反饋監(jiān)督工作組。
第三十七條 申報(bào)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密,參與評(píng)選工作的所有機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)保守其秘密。
第九章 附 則
第三十八條 各縣區(qū)政府可依照本辦法制定相應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。
第三十九條 本辦法自公開發(fā)布之日起30日后施行。《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》(蚌政辦〔2019〕6號(hào))同時(shí)廢止。