《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）

1. 用好政府性融資擔(dān)保等政策。今年新增國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模1萬億元以上。對符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，推動金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作范圍。深入落實(shí)中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策，計(jì)劃安排30億元資金，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率。推動有條件的地方對支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予階段性補(bǔ)貼。

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2. 鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費(fèi)貸款給予6個(gè)月延期還本付息支持。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

3. 加大普惠小微貸款支持力度。繼續(xù)新增支農(nóng)支小再貸款額度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，即由人民銀行按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，抓緊修訂制度將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，并加大再貼現(xiàn)支持力度，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。

4. 提高資本市場融資效率。科學(xué)合理把握首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）和再融資常態(tài)化。支持內(nèi)地企業(yè)在香港上市，依法依規(guī)推進(jìn)符合條件的平臺企業(yè)赴境外上市。繼續(xù)支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。督促指導(dǎo)銀行間債券市場和交易所債券市場各基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費(fèi)項(xiàng)目，對民營企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免，進(jìn)一步釋放支持民營企業(yè)的信號。

5. 加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。政策性開發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長期限貸款；引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長貸款期限；鼓勵保險(xiǎn)公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢，加大對水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。

《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（皖政〔2022〕62號）

1. 用好政府性融資擔(dān)保等政策。積極向國家融資擔(dān)?；馉幦⌒略鲈贀?dān)保合作業(yè)務(wù)額度，2022年合作規(guī)模達(dá)到800億元。各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供增信時(shí)，在準(zhǔn)入門檻、審批時(shí)效、擔(dān)保費(fèi)率、風(fēng)險(xiǎn)容忍等方面予以傾斜。依法依約及時(shí)履行代償義務(wù)，推動金融機(jī)構(gòu)盡快放貸。各級加大對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С至Χ取０l(fā)揮省科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用，力爭2022年為科技企業(yè)提供200億元貸款。

2. 鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。推動商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)主動發(fā)起，按照市場化原則與中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對貸款實(shí)施年內(nèi)延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延、能延早延。開通貸款咨詢熱線，做好后續(xù)信貸資金安排，幫助企業(yè)維持或恢復(fù)生產(chǎn)。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，推動銀行機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。鼓勵各地統(tǒng)籌資金，對受疫情影響較大的困難企業(yè)2022年新增貸款給予貼息。對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息在貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）減去150個(gè)基點(diǎn)以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息，支持受疫情影響的市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。設(shè)立服務(wù)業(yè)專項(xiàng)貸款，建立備選企業(yè)庫，對符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款納入新型政銀擔(dān)體系給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，免除抵質(zhì)押要求。

3. 加大普惠小微貸款支持力度。指導(dǎo)地方銀行業(yè)法人金融機(jī)構(gòu)用好用足國家普惠小微貸款支持工具，積極落實(shí)人民銀行總行普惠小微貸款支持工具有關(guān)政策，將支持比例增加1倍。擴(kuò)大小微企業(yè)信貸規(guī)模，普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速5個(gè)百分點(diǎn)。全面推廣“兩內(nèi)嵌一循環(huán)”服務(wù)模式，擴(kuò)大中小微企業(yè)中期流動資金貸款服務(wù)覆蓋面，2022年全省中期流動貸款同比增長50%。推動金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)開展“貸動小微 普惠江淮”金融服務(wù)系列專題活動和“貸動小生意 服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)活動。推動商業(yè)銀行對小微企業(yè)拒貸客戶階段性實(shí)施提級管理，加強(qiáng)審慎審批，落實(shí)責(zé)任到具體審批人。將交通運(yùn)輸、批零住餐、旅游業(yè)等受疫情影響較大的企業(yè)作為中小企業(yè)融資對接專項(xiàng)行動重點(diǎn)領(lǐng)域。壓實(shí)園區(qū)責(zé)任，建立健全企業(yè)融資需求摸排、對接和清單化管理機(jī)制，配套送金融政策上門，并做好監(jiān)測反饋，有效滿足企業(yè)續(xù)貸、增貸需求。依托省綜合金融服務(wù)平臺、“信易貸”、“裕農(nóng)通”等，提高受疫情影響的行業(yè)企業(yè)線上融資對接效率，確保2個(gè)工作日內(nèi)融資需求響應(yīng)率達(dá)到100%，5個(gè)工作日內(nèi)反饋初步審查結(jié)果。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立盡職免責(zé)清單，對于符合清單要求信貸行為不予問責(zé)。對小微企業(yè)承兌、貼現(xiàn)的商業(yè)匯票、貼現(xiàn)日距離票據(jù)到期日在6個(gè)月以下的商業(yè)匯票，優(yōu)先予以再貼現(xiàn)支持。

4. 提高資本市場融資效率。聯(lián)合滬深北港交易所，加快對省級重點(diǎn)上市后備企業(yè)（項(xiàng)目）專業(yè)輔導(dǎo)，幫助盡快具備申報(bào)條件。按照“批量推薦、分級評估、協(xié)同授信、貸投聯(lián)動”模式，逐步建立全省科創(chuàng)企業(yè)投商行批量化金融服務(wù)新模式。指導(dǎo)受疫情影響的中小微企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債、民營企業(yè)債券融資支持工具、信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證等，緩解短期資金壓力。省股權(quán)托管交易中心對受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供中長期、低息“疫情防控可轉(zhuǎn)債”備案發(fā)行服務(wù)，減免備案、登記、結(jié)算等費(fèi)用，免收2022年掛牌費(fèi)用，減免2022年股權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。

5. 加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。深化與開發(fā)銀行、政策性銀行的戰(zhàn)略合作，謀劃一批重點(diǎn)事項(xiàng)融資專項(xiàng)。引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放，保險(xiǎn)公司通過保險(xiǎn)資金運(yùn)用，加大對水利、水運(yùn)、公路、物流、應(yīng)急和戰(zhàn)略設(shè)施、重大科技設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。充分利用省重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)等平臺，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極對接重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資需求，加大對補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持力度。督促銀行機(jī)構(gòu)加快重大項(xiàng)目貸款審批、放款流程、用信進(jìn)度，主動協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目投放問題，推動項(xiàng)目“應(yīng)投盡投”“應(yīng)投早投”。支持房地產(chǎn)企業(yè)合理貸款需求，加大房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，穩(wěn)妥開展房地產(chǎn)項(xiàng)目并購貸款業(yè)務(wù)，提高對優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)的授信額度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，對符合政策要求的綠色低碳、煤炭清潔高效利用領(lǐng)域項(xiàng)目提供優(yōu)惠資金貸。

《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的若干措施》（淮發(fā)〔2022〕5號）

1. 設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才貸”補(bǔ)償資金池，引導(dǎo)合作銀行向科技創(chuàng)新型企業(yè)、人才創(chuàng)業(yè)類企業(yè)提供最高1000萬元的信用貸款。

2. 對本年度新增單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保公司提供擔(dān)保費(fèi)率低于1%的，由所在縣區(qū)財(cái)政按1%擔(dān)保費(fèi)率予以補(bǔ)足，市財(cái)政按照補(bǔ)足金額的最高50%給予所在地財(cái)政獎補(bǔ)。

3. 實(shí)施企業(yè)上市五年倍增專項(xiàng)行動計(jì)劃，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市步伐，對符合條件的企業(yè)分階段按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，五年內(nèi)滬深港北上市公司數(shù)量達(dá)到10家。

《淮北市應(yīng)對新冠疫情為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難若干措施》（淮政〔2022〕13號）

用好用足再貸款再貼現(xiàn)支持工具，落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息、普惠小微信用貸款支持計(jì)劃接續(xù)轉(zhuǎn)換工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的信貸支持力度，對發(fā)展前景好，但受疫情影響較大、經(jīng)營暫時(shí)困難的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意壓縮貸款規(guī)模。自即日起至2022年6月30日期間，通過“淮北市綜合金融服務(wù)平臺”申請并發(fā)放的普惠小微型企業(yè)首貸戶貸款，且貸款期限1年及以上的，給予最高50%不超過 10萬元的貼息補(bǔ)助。引導(dǎo)5家政府性擔(dān)保公司對小微企業(yè)維持不高于1%的擔(dān)保費(fèi)率，低于1%的財(cái)政給予補(bǔ)貼。

《關(guān)于貫徹落實(shí)金融助企紓困發(fā)展若干措施的通知》（淮金〔2022〕32號）

1. 對受疫情影響的市場主體不盲目限貸、抽貸、斷貸，要在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下靈活采用展期、無還本續(xù)貸、調(diào)整還款方式、延后還款期限等形式，做好后續(xù)信貸資金安排，幫助企業(yè)維持或恢復(fù)生產(chǎn)。

2. 支持企業(yè)上市掛牌融資。對境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè)，市財(cái)政在各縣區(qū)、園區(qū)獎勵基礎(chǔ)上分階段再給予最高600萬元獎補(bǔ)。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層成功掛牌的企業(yè)，市財(cái)政在各縣區(qū)、園區(qū)獎勵基礎(chǔ)上分階段再給予最高200萬元獎補(bǔ)；掛牌后進(jìn)行首次股權(quán)融資的，市財(cái)政按融資額的2%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。支持受疫情影響的中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合債、民營企業(yè)債券融資支持工具，緩解短期資金壓力。

3. 支持企業(yè)在省區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資。對在安徽省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)專板”掛牌并股改的企業(yè)，市財(cái)政給予40 萬元一次性獎勵；掛牌后進(jìn)行首次股權(quán)融資的，市財(cái)政按融資額的2%再給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。沒有進(jìn)行股份制改造，在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌（專精特新板除外）的企業(yè)，市財(cái)政給予5萬元一次性獎勵。