為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意 見》(國辦發(fā)〔2021〕59號(hào)),促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

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一、總體要求

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主、開放創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)、市場(chǎng)主體引育、渠道對(duì)接拓展、數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)， 提升企業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。到2025年，培育500 家貿(mào)易雙循環(huán)試點(diǎn)企業(yè)，市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平顯著提 升，內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)更加完善，政府管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外

貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展。

二、 加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)

(一)推動(dòng)產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)容。 提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比，力 爭(zhēng)到2025年高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比達(dá)35%左右。豐富內(nèi)外銷產(chǎn)品 種類，力爭(zhēng)到2025年電子信息設(shè)備及元器件進(jìn)口額超80億美元， 乳品、豆類等優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品年進(jìn)口額超10億美元。(省商務(wù)廳)推 動(dòng)糧油、中藥材、茶葉等產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”,全省農(nóng)產(chǎn)品

進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)7%以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

(二)打造安徽產(chǎn)品品牌。 開展區(qū)域特色品牌培育活動(dòng)，建 立健全品牌培育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，到2025年培育制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高

端品牌企業(yè)800個(gè)以上。(省市場(chǎng)監(jiān)管局)提高自主品牌出口比重，

力爭(zhēng)2025年“安徽出口品牌”達(dá)到300個(gè)、增長(zhǎng)2倍以上。(省商務(wù) 廳)培育高端農(nóng)業(yè)品牌，到2025年全省綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、

地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到6300個(gè)以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

(三)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接。 擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)” 實(shí)施范圍，從食品、農(nóng)產(chǎn)品逐步擴(kuò)大至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。  每年支持企業(yè)主導(dǎo)和參與制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)以   上。推動(dòng)我省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國際知名檢測(cè)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室達(dá)成   互認(rèn)，到2025年新增5家以上檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)成互認(rèn)。(省市   場(chǎng)監(jiān)管局)持續(xù)開展出口農(nóng)產(chǎn)品國際質(zhì)量專項(xiàng)認(rèn)證，推進(jìn)地理標(biāo)   志農(nóng)產(chǎn)品與歐盟互認(rèn)，到2025年中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到10個(gè)。(省

農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)穩(wěn)步推進(jìn)森林認(rèn)證試點(diǎn)。(省林業(yè)局)

三、 強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育引進(jìn)

(四)培育引進(jìn)平臺(tái)企業(yè)。 聚焦供應(yīng)鏈物流、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等領(lǐng)  域，著力引進(jìn)大型跨國供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。到2025年，培育雙跨型、 行業(yè)型、區(qū)域型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)30家左右。(責(zé)任單位： 省發(fā)展改革委，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、 省商務(wù)廳)培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年新增15家省級(jí)

外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。(省商務(wù)廳)

(五)支持開拓國內(nèi)市場(chǎng)。 組織“外貿(mào)優(yōu)品匯扮靚步行街” 合肥淮河路步行街出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng)。對(duì)外貿(mào)企業(yè)參加省統(tǒng)一組織  的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng)的展位費(fèi)按“免申即享”方式予以支持。推動(dòng)外

貿(mào)企業(yè)與商超企業(yè)、電商平臺(tái)通過產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)、訂單直采等方

式深度合作。支持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品線上銷售，促進(jìn)消費(fèi)新場(chǎng)景

普及應(yīng)用。(省商務(wù)廳)

(六)推動(dòng)拓展國際市場(chǎng)。 每年發(fā)布推介200個(gè)左右境外知 名展會(huì)。組織企業(yè)參加中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際進(jìn)口博 覽會(huì)、中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)等重要展會(huì)，促進(jìn)企業(yè)與境外采購 商、供應(yīng)商供需對(duì)接。依托外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，為中小微企 業(yè)提供物流通關(guān)、融資退稅等集成化服務(wù)。舉辦貿(mào)易產(chǎn)業(yè)對(duì)接活

動(dòng)，力爭(zhēng)年新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)1000家以上。(省商務(wù)廳)

四、 積極對(duì)接拓展渠道

(七)構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通現(xiàn)代物流體系。 推進(jìn)合肥國際航空貨運(yùn) 集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐 建設(shè)，構(gòu)建“安徽123快貨物流圈”,實(shí)現(xiàn)貨物國內(nèi)1天送達(dá)、周邊 國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸 廳，配合單位：合肥、蕪湖、馬鞍山市人民政府，省發(fā)展改革委、 省商務(wù)廳)加強(qiáng)中歐班列運(yùn)輸組織，爭(zhēng)創(chuàng)國家中歐班列集結(jié)中心 示范工程，力爭(zhēng)2025年中歐班列(合肥)開行列數(shù)突破1000列以 上。(責(zé)任單位：合肥市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省交 通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、合肥海關(guān))到2025年全省企業(yè)建設(shè)、使用海

外倉超過500個(gè)。(省商務(wù)廳)

(八)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作用。 推動(dòng)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)開展制度集成創(chuàng)新，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加快形成世

界領(lǐng)先的集成電路、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)

展跨境電商、新型易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。力爭(zhēng)到2025年自貿(mào)

試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額占全省比重不低于30%。(省商務(wù)廳)

五、 推進(jìn)數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)

(九)推動(dòng)供需精準(zhǔn)匹配。 強(qiáng)化數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用，指導(dǎo)企 業(yè)對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、采購等全流程進(jìn)行數(shù)字化改造，打造需求驅(qū)動(dòng) 的柔性生產(chǎn)體系，到2025年，年新增智能工廠、數(shù)字化車間200 個(gè)。推動(dòng)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與電商平臺(tái)加強(qiáng)合作，探索建立面向用戶 需求的反向定制(C2M)基地。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，

配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)

(十)培育新業(yè)態(tài)新模式。 推進(jìn)國家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試 驗(yàn)區(qū)建設(shè)，到2025年培育省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園20家以上。(省商 務(wù)廳)推進(jìn)合肥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，培育服務(wù)貿(mào)易特色 基地，力爭(zhēng)2025年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)800億元。(合肥市人民政 府)實(shí)施蚌埠市場(chǎng)采購貿(mào)易倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)2025年市場(chǎng)采購貿(mào)易

進(jìn)出口額達(dá)100億元。(蚌埠市人民政府)

六、 加強(qiáng)政策支持保障

(十一)強(qiáng)化專業(yè)人才引育。 指導(dǎo)省內(nèi)普通高校和職業(yè)院校 開設(shè)網(wǎng)絡(luò)營銷與直播電商、移動(dòng)商務(wù)、關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)、跨境電 子商務(wù)等促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的相關(guān)專業(yè)。創(chuàng)新推廣“中國特 色學(xué)徒制”“訂單班”“外語+職業(yè)技能”等人才培養(yǎng)模式。依托安徽 繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)職業(yè)教育教學(xué)示范區(qū)建設(shè)，遴選100門促進(jìn)企

業(yè)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的職業(yè)技能提升優(yōu)質(zhì)課程并向社會(huì)開放。(省教育

廳)著力引進(jìn)和培育熟悉國內(nèi)外法律、貿(mào)易規(guī)則和市場(chǎng)環(huán)境的專

業(yè)人才和技術(shù)技能人才。(省人力資源社會(huì)保障廳)

(十二)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。 健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng) 對(duì)指導(dǎo)和維權(quán)援助機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工 作，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系。力爭(zhēng)到2025年全省知識(shí)產(chǎn) 權(quán)“貫標(biāo)”企業(yè)達(dá)到3000家。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度， 嚴(yán)格查處制售假冒偽劣商品等違法行為。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)

管局，配合單位：省商務(wù)廳)

(十三)完善信用體系建設(shè)。 依托省公共信用信息共享服務(wù) 平臺(tái)、省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域信用信息歸集 共享，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位： 省發(fā)展改革委，配合單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳)科學(xué)建立 企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。(省 市場(chǎng)監(jiān)管局)“一企一策”開展海關(guān)經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營者(AEO)認(rèn)證培 育，力爭(zhēng)到2025年省內(nèi)AEO企業(yè)數(shù)量翻一番、達(dá)到100家以上。

(責(zé)任單位：合肥海關(guān)，配合單位：省商務(wù)廳)

(十四)加大財(cái)政金融支持。 統(tǒng)籌利用省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資  金，強(qiáng)化貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)、科技等政策融合，加大試點(diǎn)企業(yè)支持 力度。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳，配合單位：省商務(wù)廳)引導(dǎo)銀行  業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的企業(yè)開展應(yīng)收賬款、存貨、倉單、訂單、 保單等質(zhì)押融資。(安徽銀保監(jiān)局)完善“內(nèi)外貿(mào)一體化”“保單限

額一體化”等承保審批機(jī)制，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和國內(nèi)貿(mào)易險(xiǎn)協(xié)