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管理辦法!2023年蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申報范圍條件、材料
2023年蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申報范圍條件、材料的詳細(xì)內(nèi)容,想申報的朋友可咨詢小編,也可從蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法中了解蕪湖市對重點研發(fā)創(chuàng)新平臺的多項獎勵政策:
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蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申報認(rèn)定范圍
(一)重點支持我市新一代信息技術(shù)、人工智能、新材 料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端 裝備制造、智能家電、大健康和綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意(線上 經(jīng)濟(jì))、航空航天(低空經(jīng)濟(jì))等十大新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級的新型創(chuàng)新載體,主要包括公共研發(fā)平臺、企業(yè)研 發(fā)平臺兩大類。
(二)已經(jīng)市政府批復(fù)認(rèn)定且未被摘牌的平臺、企業(yè), 此次無需重新認(rèn)定。摘牌未滿3 年的平臺、企業(yè)不在本次申 報范圍內(nèi)。涉及平臺、企業(yè)重大變更的,需根據(jù)平臺、企業(yè) 情況重新申請認(rèn)定。協(xié)議到期的市政府共建平臺依據(jù)協(xié)議內(nèi) 容和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申報條件:
滿足《蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法》(蕪政辦 〔2020〕14 號)(以下簡稱“管理辦法”)相關(guān)要求, 《管理辦法》第十一條中提及的“上一年度” “企業(yè)會計年度” 均指2021 年度。
(一)公共研發(fā)平臺。
1.市政府、各載體單位與高校院所等〔主要包括國外知名院校(QS世界排名前100名)、國內(nèi)雙一流大學(xué)、中科院科研院所、大型央企集團(tuán)科研院所及國內(nèi)知名企業(yè)以及其他相當(dāng)層次的;國內(nèi)雙一流學(xué)科建設(shè)大學(xué)以及其他相當(dāng)層次的;擁有國家重點實驗室、國家重點學(xué)科專業(yè)的普通本科院?!彻餐顿Y建設(shè),并與市政府簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括:合作目標(biāo)、合作領(lǐng)域、合作方式、合作內(nèi)容,突出科技成果產(chǎn)業(yè)化、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新等內(nèi)容。
2.企業(yè)投資建設(shè),具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果;具有國內(nèi)較高水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力的人才隊伍;具有以市場為導(dǎo)向,將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力;技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于1500萬元;研發(fā)人員數(shù)量占職工總數(shù)比例不低于30%(一般不少于30人),其中副高級職稱和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員不少于10人;上一年度研發(fā)投入不低于1000萬元。
(二)企業(yè)研發(fā)平臺。
1.重點支持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中對行業(yè)發(fā)展具有牽引性和帶動性的龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)企業(yè)。
2.企業(yè)綜合實力、創(chuàng)新能力在本行業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,且具有工程化開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的能力和條件。
3.企業(yè)會計年度研發(fā)投入占營業(yè)收入比例10%(含)以上且企業(yè)營業(yè)收入不低于1億元,或上一年度研發(fā)投入超過3000萬元。
4.企業(yè)擁有高水平技術(shù)研發(fā)人才團(tuán)隊,研發(fā)人員數(shù)量及占職工總數(shù)符合以下比例:職工人數(shù)100人(含100人)以下的不低于30%,其中副高級職稱和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員占職工總數(shù)不低于10%;職工人數(shù)100人以上500人以下(含500人)的不低于20%,且不低于30人,其中副高級職稱和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員不少于12人;職工人數(shù)500人以上的不少于100人,其中副高級職稱和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員不少于15人。
蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申報時間與材料:
(一)請各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按照《管理 辦法》相關(guān)要求,組織符合條件的單位,編制申報方案(見 附件 1),并進(jìn)行嚴(yán)格審查。
(二)將申報方案(附件1) 經(jīng)縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會研究同意后,上報市發(fā)改委(抄 送市科技局、市財政局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心),基本情況表(附 件 2,作申報方案第一頁)及匯總表(附件3)等資料紙質(zhì) 蓋章版及電子版(其中申報方案紙質(zhì)版需提供一式四份), 報送至市發(fā)改委創(chuàng)新改革科,逾期不予受理。
蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共蕪湖市委 蕪湖市人民政府關(guān)于呼應(yīng)合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)打造長江經(jīng)濟(jì)帶具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的意見》(蕪市發(fā)〔2017〕14號)、《中共蕪湖市委辦公室 蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)創(chuàng)新平臺、打造長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的實施方案〉的通知》(辦〔2017〕91號)等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范重點研發(fā)創(chuàng)新平臺的準(zhǔn)入管理、政策支持、考核監(jiān)管,特制定本管理辦法。
第二條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺是指以支撐和引領(lǐng)全市機(jī)器人及智能裝備、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、通用航空、微電子、軌道交通裝備、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、新材料、節(jié)能環(huán)保裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新型創(chuàng)新載體,主要包括公共研發(fā)平臺、企業(yè)研發(fā)平臺兩大類。
公共研發(fā)平臺是指由蕪湖市政府、各載體單位與高校院所、知名企業(yè)等共同投資建設(shè),或由企業(yè)投資建設(shè),符合我市產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向,面向社會開放共享的獨立法人企事業(yè)單位。
企業(yè)研發(fā)平臺是指由我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)牽頭建設(shè),滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,牽動引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺。
第三條 市級財政建立與科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求相適應(yīng)的財政科技投入保障機(jī)制,每年安排產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金不低于10億元,用于重點研發(fā)創(chuàng)新平臺運(yùn)營補(bǔ)貼、績效獎補(bǔ)和建設(shè)經(jīng)費等,重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)。
第四條 進(jìn)一步完善市級天使投資基金、風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資功能,鼓勵各載體單位建立天使投資基金、風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等,加快構(gòu)建促進(jìn)公共研發(fā)平臺成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、項目產(chǎn)業(yè)化的全鏈條服務(wù)保障機(jī)制。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)重點研發(fā)創(chuàng)新平臺的規(guī)劃、論證工作,以及確定建設(shè)內(nèi)容及投資模式。
第六條 市科技局負(fù)責(zé)制定重點研發(fā)創(chuàng)新平臺績效考核細(xì)則等。
第七條 市財政局負(fù)責(zé)落實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金預(yù)算,根據(jù)有關(guān)規(guī)定撥付項目資金。
第八條 市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)績效考核的組織實施和日常運(yùn)營管理等。
第九條 市人社局、市經(jīng)信局等有關(guān)部門積極協(xié)助推進(jìn)重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)、運(yùn)營、管理等有關(guān)工作。
第十條 各載體單位負(fù)責(zé)重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)服務(wù)保障和配套資金落實。
第三章 論證與認(rèn)定
第十一條 申請認(rèn)定重點研發(fā)創(chuàng)新平臺應(yīng)具備如下條件:
(一)公共研發(fā)平臺。
1.市政府、各載體單位與高校院所等〔主要包括國外知名院校(QS世界排名前100名)、國內(nèi)雙一流大學(xué)、中科院科研院所、大型央企集團(tuán)科研院所及國內(nèi)知名企業(yè)以及其他相當(dāng)層次的;國內(nèi)雙一流學(xué)科建設(shè)大學(xué)以及其他相當(dāng)層次的;擁有國家重點實驗室、國家重點學(xué)科專業(yè)的普通本科院?!彻餐顿Y建設(shè),并與市政府簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括:合作目標(biāo)、合作領(lǐng)域、合作方式、合作內(nèi)容,突出科技成果產(chǎn)業(yè)化、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新等內(nèi)容。
2.企業(yè)投資建設(shè),具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果;具有國內(nèi)較高水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力的人才隊伍;具有以市場為導(dǎo)向,將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力;技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于1500萬元;研發(fā)人員數(shù)量占職工總數(shù)比例不低于30%(一般不少于30人),其中副高級職稱和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員不少于10人;上一年度研發(fā)投入不低于1000萬元。
(二)企業(yè)研發(fā)平臺。
1.重點支持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中對行業(yè)發(fā)展具有牽引性和帶動性的龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)企業(yè)。
2.企業(yè)綜合實力、創(chuàng)新能力在本行業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,且具有工程化開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的能力和條件。
3.企業(yè)會計年度研發(fā)投入占營業(yè)收入比例10%(含)以上且企業(yè)營業(yè)收入不低于1億元,或上一年度研發(fā)投入超過3000萬元。
4.企業(yè)擁有高水平技術(shù)研發(fā)人才團(tuán)隊,研發(fā)人員數(shù)量及占職工總數(shù)符合以下比例:職工人數(shù)100人(含100人)以下的不低于30%,其中副高級職稱和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員占職工總數(shù)不低于10%;職工人數(shù)100人以上500人以下(含500人)的不低于20%,且不低于30人,其中副高級職稱和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員不少于12人;職工人數(shù)500人以上的不少于100人,其中副高級職稱和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員不少于15人。
第十二條 申報單位編制重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)方案,建設(shè)方案內(nèi)容主要包括:必要性、技術(shù)先進(jìn)性、研發(fā)創(chuàng)新能力、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、預(yù)期發(fā)展目標(biāo)、成果轉(zhuǎn)化路徑、市場前景等。經(jīng)載體單位審核后,報送市發(fā)改委,抄送市財政局、市科技局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。市發(fā)改委會同市財政局、市科技局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等有關(guān)部門采用組織專家評審、現(xiàn)場察看相結(jié)合的方式開展重點研發(fā)創(chuàng)新平臺準(zhǔn)入論證,形成論證意見后,由上述四家單位聯(lián)合上報市政府批準(zhǔn)。
第四章 管理與考核
第十三條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺應(yīng)組織制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和完整規(guī)范的內(nèi)部管理制度。
第十四條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺每年1月底前向市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心報送上年度運(yùn)營工作總結(jié),提出本年度運(yùn)營計劃。
第十五條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺實行重大事項報告制度,及時向市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和載體單位報告日常運(yùn)行中的重大事項,技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面的重大突破和進(jìn)展,以及對外科技合作等方面的重大事項。
第十六條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申請摘牌、更名等事項由載體單位向市發(fā)改委提出申請,經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)后報市科技局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心備案。
第十七條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺年度績效考核采用專家書面材料評審、現(xiàn)場察看和部門評議相結(jié)合的綜合績效考核方法,遵循推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、支持前瞻研究、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、提升創(chuàng)新能力的原則。研發(fā)平臺按要求提供科研人員、財務(wù)和研發(fā)投入報告、設(shè)備清單、項目實施、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)服務(wù)等相關(guān)材料。
第十八條 市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)布年度績效考核通知,組織專家書面材料評審,會同市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信局、市人社局等部門進(jìn)行現(xiàn)場察看和部門評議。
第十九條 市科技局會同市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信局、市人社局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心根據(jù)考核情況,形成綜合績效考核等級建議,經(jīng)市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,報市政府批準(zhǔn)。
第二十條 年度績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。對于年度考核結(jié)果為不合格的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺,不再享受當(dāng)年度相關(guān)扶持政策,限期1年進(jìn)行整改,整改后考核結(jié)果為合格及以上等次的,則可延續(xù)享受相關(guān)扶持政策;對整改后仍不合格的,予以摘牌。對于未參加年度績效考核或考核結(jié)果連續(xù)兩年位于末3位的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺予以摘牌;已摘牌的3年內(nèi)不再享有申報資格。
第二十一條 經(jīng)認(rèn)定的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺,自認(rèn)定當(dāng)年起進(jìn)行考核和納入支持范圍。
第二十二條 各載體單位對重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)服務(wù)的綜合保障情況納入全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)考核范圍。
第五章 獎勵與支持
第二十三條 市財政根據(jù)年度績效考核結(jié)果撥付運(yùn)營補(bǔ)貼、績效獎補(bǔ)資金,資金主要用于支持研發(fā)投入。
第二十四條 對市政府與高校院所、知名企業(yè)等簽訂合作協(xié)議雙方共建的公共研發(fā)平臺,給予運(yùn)營補(bǔ)貼年限不超過5年,5年后仍需運(yùn)營補(bǔ)貼的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新論證。
其中:合作對象為國外知名院校(QS世界排名前100名)、國內(nèi)雙一流大學(xué)、中科院科研院所、十大軍工集團(tuán)科研院所、國內(nèi)知名企業(yè)以及其他相當(dāng)層次的,每年度給予不高于2000萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼;合作對象為國內(nèi)雙一流學(xué)科建設(shè)大學(xué)以及其他相當(dāng)層次的,每年度給予不高于1500萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼;合作對象為擁有國家重點實驗室、國家重點學(xué)科專業(yè)的普通本科院校,每年度給予不高于1000萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。
第二十五條 與市政府簽訂合作協(xié)議雙方共建的公共研發(fā)平臺,第一年運(yùn)營補(bǔ)貼按公共研發(fā)平臺建設(shè)實際需求進(jìn)行預(yù)撥;后續(xù)每年可預(yù)撥不高于協(xié)議約定運(yùn)營補(bǔ)貼上限的50%,依據(jù)上年度考核結(jié)果,按照運(yùn)營補(bǔ)貼上限優(yōu)秀50%、良好30%、合格10%、不合格0%的比例續(xù)撥本年運(yùn)營補(bǔ)貼。整改期可繼續(xù)享受預(yù)撥運(yùn)營補(bǔ)貼政策。
第二十六條 企業(yè)投資建設(shè)的公共研發(fā)平臺,對考核優(yōu)秀、良好、合格的分別給予研發(fā)投入30%、25%、20%的績效獎補(bǔ),每年最高不超過2000萬,考核不合格,當(dāng)年度不予獎補(bǔ)。
企業(yè)研發(fā)平臺,考核優(yōu)秀、良好、合格的分別給予研發(fā)投入的20%、15%、10%績效獎補(bǔ),最高不超過2000萬元,考核不合格,當(dāng)年度不予獎補(bǔ)。
第二十七條 對于重點研發(fā)創(chuàng)新平臺年度資金扶持2000萬元以上的,采取“一事一議”方式予以審定。
第二十八條 對于市政府主導(dǎo)認(rèn)定的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺,市與載體單位按照8:2比例分擔(dān)運(yùn)營補(bǔ)貼、績效獎補(bǔ)。各縣(含縣級市)政府圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高校院所、央企等組建后,再與市政府簽訂合作協(xié)議的公共研發(fā)平臺(原則上不超過2個),對合作協(xié)議中明確的運(yùn)營補(bǔ)貼,市財政按不高于50%比例予以配套支持。
第二十九條 對公共研發(fā)平臺轉(zhuǎn)化或孵化的高成長性項目,各載體單位進(jìn)行股權(quán)投資的,市屬國有投資機(jī)構(gòu)可積極跟投。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺應(yīng)主動接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查與審計。對于虛報、截留、挪用、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假資料騙取資金以及擅自改變資金用途等違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)查處并依法追回資金。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十一條 對于在重點研發(fā)創(chuàng)新平臺的管理等方面不履行或者不正確履行職責(zé)的,依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第三十二條 對于在公共研發(fā)平臺成果轉(zhuǎn)化激勵、股權(quán)投資決策等方面履職盡責(zé)、程序規(guī)范的,而工作沒有達(dá)到預(yù)期效果或者因成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值發(fā)生變化造成損失等情況,負(fù)責(zé)人未牟取個人非法利益的,不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第七章 附 則
第三十三條 本辦法所稱載體單位是指各縣(市)區(qū)政府、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會。
第三十四條 已享受本獎補(bǔ)政策的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺,不重復(fù)享受蕪湖市產(chǎn)業(yè)政策中的同類政策。
第三十五條 本辦法實施前,已與市政府簽訂合作協(xié)議的公共研發(fā)平臺,運(yùn)營補(bǔ)貼等按合作協(xié)議執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施?!妒徍腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)財政支持重大公共研發(fā)平臺建設(shè)運(yùn)營管理辦法的通知》(蕪政辦〔2017〕50號)、《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市重大公共研發(fā)平臺運(yùn)營管理與績效考核辦法(試行)的通知》(蕪政辦〔2018〕34號)同時廢止。